行业动态

2026年6月18日，商务部等八部门联合发布《关于加快"人工智能+消费"发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕提升"人工智能+商品消费"、扩大"人工智能+服务消费"、推动"人工智能+商业创新"等五大方向，提出17项具体举措。这是自AI大模型爆发以来，国家层面首份系统性聚焦人工智能与消费端深度融合的专项政策文件，标志着"人工智能+消费"正式上升为国家战略级行动。

作为服务消费的重要组成部分，餐饮行业在此次政策中获得了明确部署。《实施意见》在第三部分第（七）条专门提出"促进人工智能+住宿餐饮"，明确要求引导开展智能餐饮建设，在机关、学校、医院等场景推广"智慧食堂"，推动自助取餐柜、智能识别结算系统、自助咖啡机等智能化设备应用。这一部署为餐饮行业的智能化转型注入了强劲的政策驱动力。

从"可选"到"必选"：政策加速餐饮AI落地

当前，中国餐饮行业的AI应用渗透率约为15%，大量中小企业仍处于数字化转型的观望阶段。红餐产业研究院数据显示，预计到2028年该数字将提升至50%。此次《实施意见》的出台，将从供给侧和需求侧双向发力，显著缩短这一进程。在供给侧，政策鼓励企业加大智能厨卫、智能厨房设备等产品研发；在需求侧，通过"智慧食堂"等公共场景的示范效应，降低中小餐饮企业接触AI技术的门槛。

智慧食堂：餐饮AI的最佳试验场

《实施意见》将"智慧食堂"列为智能餐饮建设的重点推广场景，这一选择具有深远的战略考量。机关、学校、医院等集体用餐场景具有用户规模大、消费频次高、标准化程度强的特点，天然适合AI技术的规模化部署。自助取餐柜配合智能识别结算系统，可实现"即取即走"的无感支付体验，大幅减少排队时间；智能排菜系统基于历史消费数据和营养分析算法，可优化菜品搭配、减少食物浪费。目前，部分高校和企业食堂已率先引入此类技术，用餐效率提升超过30%，食材浪费率下降约20%。

酒店智能化：AI+住宿的连锁效应

《实施意见》在住宿餐饮板块还提出加快酒店业智能化升级，推动酒店服务机器人、客房语音控制系统、自助入住设备等应用，并特别强调应用AI技术提升境外人员酒店入住服务便利性。对于餐饮行业而言，酒店餐饮场景的智能化升级同样具有示范意义——自助入住设备与餐饮系统的数据打通，可实现住客餐饮偏好的智能推荐；服务机器人在送餐、收餐等环节的应用，则能有效缓解酒店餐饮高峰期的人力压力。

政策组合拳：资金、标准、安全三位一体

值得关注的是，《实施意见》并非孤立行动，而是配套了财政支持、标准建设、安全监管等系统性保障措施。在资金端，政策明确用好数码和智能产品购新补贴，鼓励地方在消费品以旧换新框架内自主制定AI产品补贴政策，发挥国家人工智能产业投资基金作用；在标准端，将建立人工智能终端智能化分级标准与评估体系，推动跨行业跨品牌互联互通；在安全端，强化消费领域大模型各环节的安全能力建设，完善大数据算法治理。这种"政策引领+资金配套+标准护航+安全保障"的组合拳设计，为餐饮企业拥抱AI技术提供了从"敢用"到"会用"再到"用好"的完整闭环。

餐饮行业如何抓住政策红利

面对这一历史性政策机遇，餐饮企业应当从三个层面积极布局。短期层面，可优先落地"智慧食堂"型解决方案，通过自助结算、智能取餐等成熟技术快速见效；中期层面，构建数据驱动的智能运营体系，将AI技术从点餐结算向供应链管理、会员运营、精准营销等全链路延伸；长期层面，关注AI与机器人技术的深度融合，把握人形机器人、养老陪伴机器人等前沿方向在餐饮服务场景中的延伸机会。正如《实施意见》所强调的，"促进人工智能进千家万户、进千商万店"——对于餐饮行业而言，AI不再是锦上添花的"黑科技"，而是事关竞争力的基础能力。